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从“回杭古道”到杭黄高速铁路——“最美的高速铁路”开通运营背后的故事

    从“徽杭古道”到杭黄高铁——“最美高铁”开通运营背后的故事  新华社杭州12月25日电(记者魏一骏、吴帅帅、程昊)“徽杭古道”蜿蜒曲折,历史上,清代红顶商人胡雪岩、著名学者胡适等商贾名士,都借此道往来于浙西皖南奇绝山水间,走出属于自己的人生传奇。  时光迁转,百年后,一条265公里的高铁路线开通,让西湖与黄山跨越时空距离,以前所未有的方式再次“牵手”,浙皖两省因杭黄高铁的开通更紧密地联系在一起,长三角一体化进程又一次加速。  “自富阳至桐庐一百许里,奇山异水,天下独绝。”南梁文学家吴均将自己对富春江沿岸风光的赞美诉诸笔端,而杭黄高铁衔接起的水墨江南绝不仅止于此。富春山水、徽派民居、奇松怪石……据统计,杭黄高铁沿线有杭州西湖、淳安千岛湖、安徽黄山等5A级旅游景区,这条线路因此誉为“最美高铁”。

    

    

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      为了新线顺利开工建设,2014年,镇村两级的工作人员走进了77岁的杭州桐庐县凤川街道园林村村民李正权的家中。  “当我知道我家在迁建范围内,说实话我心里是舍不得的,因为老房子是从爷爷辈传下来的。”李正权和老伴商量许久,做出决定:为了结束浙西不通高铁的历史,让更多群众受益,配合征迁工作。  如今,李正权即将在宽敞明亮的新家度过第4个新年。“这里地理位置比原来更好,杭黄高铁开通后,我就可以和老伴坐着‘复兴号’去江西看读大学的孙子啦!”  记者了解,杭黄高铁穿越地形起伏较大、地质条件复杂的丘陵地带,给施工建设带来不小挑战,其全线正线有桥梁168座、隧道87座,桥隧比高达87.6%。  “列车在如此复杂的地形中平稳运行,得益于建设过程中技术的进步。”杭黄铁路有限公司副总经理金士杰说,通过有砟轨道机械化作业的技术提升,施工精细度大大提高,因此杭黄高铁轨道的平顺度非常高。  “最美高铁”在建设过程中,也充分对生态保护进行考量。中铁隧道局杭黄铁路站前一标段项目经理耿伟介绍,该施工标段处于饮用水源保护地千岛湖上游,因此在施工过程中必须尽可能减小对沿线环境的影响。“生产生活用水全部进行预处理,经检测合格后才达标排放。”  “在一些路基、边坡位置,我们还专门设计了施工方案,通过对植被的恢复,基本可以做到施工区域‘四季常绿、三季花开’。”耿伟说,“尽管这些措施会带来施工成本的增加,但为了‘最美高铁’沿线生态和谐,值得。”  中国铁路上海局集团有限公司运输部工程师杨秀志介绍,开通初期,杭黄高铁安排开行动车组列车11对。2019年1月5日运行图调整后,除了安排开行日常线动车组列车33对,还将根据客流需求,周末线加开南京南至黄山北1对,高峰线加开杭州东至黄山北2对。  看到最新公布的杭黄高铁时刻表,杭州安徽商会执行会长吴文兆欣喜不已。在他看来,这对商会中200多名企业会员来说是一大利好。  “杭黄高铁不仅是一条风景线,更是一条机会纽带。”吴文兆说,“高铁开通更加拉近了长三角城市之间的距离,这意味着更多机会的共享。未来,我相信产业转移、人员往来都将更加便捷。”  从“徽杭古道”到杭黄高铁,历史上著名景观之路、文化之路、商旅之路蜕变为全国高铁网中的一段,它延展了沿线群众的出行半径,拓宽了绿水青山向金山银山转化的通道,在浙西皖南的发展进程中镌刻下时代的印记。

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全国人民代表大会常务委员会分组审议注意土地立法中的“权益保护”

    新华社北京12月25日电 题:耕地保护张无忌传人_黎平新闻网网、权益保护、妇女保护——全国人大常委会分组审议关注涉土地立法“权益保护”

    

      新华社记者王立彬、胡璐、吴雨

    

      十三届全国人大常委会第七次会议25日分组审议了农村土地承包法修正案草案,土地管理法、城市房地产管理法修正案草案,以及国务院关于全国农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点孤岛飞鹰下载_暴君颜良网情况的总结报告等。保护耕地资源、保护合法权益、保护弱势群体……涉土地立法的权益保护问题,得到常委会组成人员的密切关注。

    

      任何时候都要守住耕地红线

    

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      “任何时候都要守住耕地红线”“严格划定永久基本农田”,作为农村土地制度改革的重要要求及修改法律必须坚持的重要原则,耕地保护问题受到常委会组成人员高度关注。

    

      吉炳轩副委员长说,耕地是我国最为宝贵的资源,关系到十几亿人口吃饭的大问题,必须要切实保护好,绝对不能有任何闪失使耕地减少或退化。加强土地管理,最重要的是依法保护好耕地,法律要充分体现最严格的耕地保护制度和对永久基本农田的保护。

    

      谭耀宗委员表示,他特别留意到土地管理法修正案草案中多次提到永久基本农田及对其的保护,对耕地尤其是永久基本农田保护的强化,反映出草案对环境问题和人类生存问题的思路有重大进步。

    

      对于严格保护耕地,充分利用土地,鲜铁可委员认为,草案对土地经营权人抛荒连续两年以上的,有相应的法律责任规定,这是值得肯定的,但对于土地承包人连续多年抛荒的行为有必要增加相应的法律责任条款,以遏制弃耕抛荒现象的发生。

    

      进一步加强合法权益的保护

    

      常言道:“土地是财富之母,而劳动则为财富之父”。土地、房屋涉及人类赖以生存的最基本下降三法_少游网权益,常委会组成人员普遍认为,农村土地承包法修正案草案等充分考虑到当前农村经济迅速发展、土地流转加快推进、新型农村经营主体等大量涌现的一些新形势,进一步加强了合法权益的保护。

    

      土地问题应当体现国家、集体、个人之间的权利平衡。张伯军委员说,土地管理法修正案草案第1条对立法目的表述,着力点一是强调在土地的社会主义公有制之下,国家对土地的管理及合理利用土地资源,二是切实保护耕地,三是通过国家对土地资源的严格管理来促进社会经济的可持续发展。但是立法目的的表述忽略了土地股票成交量_打狗棒全集网权利人合法权益的法律保障,在现实生活当中也出现了一些地方政府出台的土地管理政策和文件侵犯了土地权利人的合法权益问题。建议在第1条“促进社会经济的可持续发展”之后加上一句话,“保障土地权利人的合法权益”。

    

      谭耀宗委员说, 此次草案对“三权分置”的细节设置更为清楚,对土地经营权流转的保护更加明确和具体,对集体、农户和合作厂商的利益关系与权责划分也更加清晰,这有利于保护承包者以及经营者的利益。而其中的一大亮点是明确保护经营权。

    

      “因为现今土地的流转,不仅只是在集体和农民之间,而是在集体、农民以及经营者之间,这在今天是有非常重要的意义的。”他举例说,现在有很多大学生、农民工第二代以及一些农业科技人士都到农村创业,并且都是通过互联网的方式将自己种植的农产品出售。同时,也会有很多大型的食品公司承包农民的土地进行种植,作为原料供给。这就涉及租用别人的土地进行经营的问题。对经营权进行保护,可以看作是对“新农民”的保护。

    

      突出家庭成员享有平等土地权利

    

      对妇女等合法土地权利的法律保护,是得到常委会组成人员共鸣的一个重要话题。吴恒委员说, 农村土地承包法修正案草案对直接提及妇女在土地承包权益的一些规定继续保留,同时突出强调家庭成员依法平等享有承包土地各项权益,这样保留和修改、完善对于维护稳定大局极为重要。

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      刘海星委员说,近年来,因为征地引发的出嫁女、上门女婿土地承包经营权的保护、农村集体用地的征用补偿分配纠纷,数量增长比较快,对当地的社会稳定带来了一些影响。由于承包经营权、土地补偿只能在本集体经济组织成员内部进行分配。像上述提到的两类人,涉及成员资格如何界定的问题,是否需要增加相关的界定条款,建议进行研究。

    

      郑功成委员说,对农村土地承包法修正案草案没有新的意见,三审稿的修改都很好,保护农村妇女的土地承包权,让家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益,这一条改得好。上次我提出的关于维护进城落户农户的合法权益,删除有关社会保障内容的意见都被吸收了,我没有新的意见。建议提交此次会议表决。

    

      此外,一些常委会委员还提出,要关注在推进“两权”抵押贷款过程中可能伴生的风险。如刘海星委员提到,强化两权抵押业务实施中的风险防控,防范可能导致的农民失地、失房、失去生活保障等社会问题。

    

      “要考虑到宅基地制度的敏感性,防止抵押权过度发展。建议现阶段放活宅基地使用权应当严格限定期限和用途,特别是不能进行商品住宅开放,严禁利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆,切实维护农村土地市场秩序,切实保障广大农民土地权益。”曹建明副委员长说。

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